根据国家颁发的规定，在特定的节假日期间，如春节、清明节、劳动节等，高速公路会对七座及七座以下小型客车实行免费通行政策。免费通行的时间以车辆驶离出口收费车道的时间为准。因此，**如果28号上高速，29号下高速，只要属于免费通行的时间范围内，是可以享受免费政策的**。

不过，具体的免费时间还需要根据国家公布的节假日安排来确定。建议出行前查询具体的免费政策规定，以便合理安排行程。